桂东基本县情

桂东县位于湖南省东南部，地处湘赣边界、罗霄山脉中腹，全县总面积1500平方公里，辖11个乡镇、1个国家级自然保护区和1个国家级森林公园，总人口23万。桂东是井冈山革命根据地的重要组成部分，属于一类革命老区，毛泽东、朱德、彭德怀、陈毅、任弼时等无产阶级革命家曾在这里开展革命活动。1928年4月3日，毛泽东同志在桂东沙田镇颁布了《三大纪律•八项注意》（当时为《三大纪律•六项注意》）。桂东的基本县情可概括为“三地四区五最”，即为“群众路线发祥地、第一军规颁布地、红军长征首发地”，属于“革命老区、湘赣边区、深山林区、贫困地区”，拥有五个“湖南之最”：一是解放最早。于1949年6月16日解放，是湖南省第一个解放的县。二是海拔最高。全县平均海拔900米，县城海拔830米，是湖南省海拔最高的县城；全县有2000米以上的高山十多座，1000米以上的大山三百多座，境内的齐云峰海拔2100米，是湖南境内第一高峰。三是森林覆盖最好。桂东是全国生态示范区建设试点地区，境内植被保护完好，原始森林和次生林密布，森林覆盖率达85%，位居全省第一；有八面山国家级自然保护区和齐云峰国家级森林公园，是既有国家级自然保护区又有国家级森林公园的全省唯一县。四是群众幸福感最强。连续十五年保持了湖南省“社会治安综合治理工作先进县”“平安县”的称号，是全省唯一“无毒害县”“无地下六合彩县”，2015年省里组织开展的民调上半年、下半年及全年综合排名均位列全省县市区第一位。五是人类居住最适宜。桂东负氧离子含量高，被大世界基尼斯总部检测认定为“负氧离子含量最高的县”，并被载入“世界纪录之最”，PM2.5指数常年保持在7微克/m³左右。夏季平均气温比长沙低8～10℃，是远近闻名的“养生天堂、避暑胜地”，先后荣获“中国最佳生态旅游示范县”“中国最佳消夏避暑旅游名县”“湖南省最佳避暑胜地”等称誉。

桂东县，隶属于湖南省郴州市，位于湖南省东南部。桂东县现辖桥头、新坊、东洛、青山4个乡，沤江、沙田、清泉、大塘、四都、寨前、普乐7个镇，总面积1451.6平方千米，总人口23.2万人，以汉族为主，有瑶族、畲族等少数民族。

桂东县平均海拔881米，全县海拔超1500米的高山有471座，是湖南省平均海拔最高的县城。

2013年桂东县森林覆盖率达82%，排全省第一，被国务院列为“全国生态示范区”、“国家一类限制开发主体功能区”、“南岭山脉生物多样性水源涵养型国家重点生态功能区”，是 “中国最佳生态旅游示范县”。

历史沿革

周代以前，桂东属荆州地。春秋战国时期，属楚地。

秦代，桂东属长沙郡郴县地。汉朝，为桂阳郡汉宁县地。

三国时，属阳安县。西晋，属晋宁县。东晋穆帝升平二年（358），析晋宁县地置汝城县，桂东属之。

南北朝及隋朝，属卢阳县。唐贞观元年（627），改卢阳县为义昌县。后唐庄宗同光三年（925），改义昌县为郴义县。

北宋太宗太平兴国元年（976），避太宗讳改郴义县为桂阳县（即今汝城县）。

南宋嘉定四年（1211），析桂阳县的宜城、零陵二乡置桂东县，县治设上犹寨（即今寨前乡），隶属湖南路郴州军。

元至元十三年（1276）隶属湖广行中书省郴州安抚司。次年，改郴州安抚司为郴州路，桂东从属。明洪武元年（1368），移县治于宜城（即今城关镇）沤江上游的凤凰山前，属郴州府。

明洪武九年（1376），郴州府改为直隶郴州。

清康熙十七年（1678），吴三桂称帝衡州，避其讳，改桂东县为平阳县。次年2月，复名桂东县。

民国元年（1912），桂东属湖南省衡永郴桂道。民国3年，属衡阳道。民国26年，隶属湖南省第八行政督察区。民国29年，改属湖南省第三行政督察区。

中华人民共和国成立初，桂东属衡阳专区。1949年11月，隶属郴县专区。1952年11月，隶属湘南行政区。1954年，复属郴县专区。1958年11月，桂东县、汝城县合并为汝桂县，县治设今汝城城关。1961年5月，汝桂分县，恢复桂东县建置。

行政区划

2012年，根据《湖南省民政厅关于桂东县部分乡镇行政区划调整的批复》（湘民行发〔2012〕15号）精神，决定撤并减少3个乡，乡改镇2个。即将城关镇、黄洞乡、三洞乡成建制合并，设立沤江镇，辖23个建制村、4个居委会，总面积179.6平方公里，总人口5.2万人。撤销大水乡，将原大水乡的古岭、建林、云里3个建制村划归沙田镇管理，东风、新柳2个建制村划归四都镇管理。行政区划调整后，沙田镇辖15个建制村、2个居委会，总面积109.22平方公里，总人口2.9万人；四都镇辖14个建制村、1个居委会，总面积159.53平方公里，总人口1.9万人。撤销寨前乡、普乐乡，设立寨前镇、普乐镇，其行政区域不变。全县行政区划由原来5镇13乡调整为7镇8乡，即沤江镇、清泉镇、寨前镇、大塘镇、普乐镇、沙田镇、四都镇、桥头乡、寒口乡、增口乡、流源乡、贝溪乡、新坊乡、东洛乡、青山乡。

2015年11月27日，湖南省民政厅办公室印发《湖南省民政厅关于同意桂东县乡镇区划调整方案的批复》（湘民行发〔2015〕101号），同意寒口乡、增口乡、沤江镇共2个乡1个镇成建制合并设立沤江镇。同意流源乡、寨前镇成建制合并设立寨前镇。新设立的寨前镇辖16个建制村，1个社区居委会，同意贝溪乡、沙田镇成建制合并设立沙田镇，新设立的沙田镇辖21个建制村，2个社区居委会，同意桥头、新坊、东洛、青山4个乡，清泉、大塘、四都、普乐4个镇的行政区域和乡镇人民政府驻地不作调整。本轮乡镇行政区划调整后，桂东县共减少4个乡级建制，现辖桥头、新坊、东洛、青山4个乡，沤江、沙田、清泉、大塘、四都、寨前、普乐7个镇，总面积1451.6平方千米，总人口23.2万人，县人民政府驻地不变。

东面：从位于东洛乡的崇义、汝城、桂东三县边界交会点由南往北沿诸广山脉倒水分界，经东洛乡赤水仙山（海拔1748.8米）、普乐乡新庄仙人桥山（1482.5米）、普乐乡新庄村齐云山（2061米）、新坊乡泥塘赣湘边界线18号界桩，再沿罗霄山脉经上犹、遂川、桂东三县边界交会点（1633.3米）、增口乡泥湖杨何顶山（1530米）、寒口乡巴山村湘赣边界线17号界桩、寒口乡乌石砾山（1275米）、桥头乡的山亚山乐（1190米）、清泉镇铜锣村老虎街山（1073.4米）、清泉镇中坑村猴子岭（806.8米）、清泉镇滁峰仙山（842.6米）至湘赣边界线16号界桩。

北面：从湘赣边界线16号界桩起向西，经大山岗山（856米）、清泉镇古老生山（1599.7米）、沤江镇鸡笼寨山(1743.4米)、沤江镇南华村双丫顶山(1333米)、沤江镇笔架山（1450.5米）、市界线株郴边界线5号界桩（位于106国道桂东县进入炎陵县交界处）、沤江镇竹坑村湾江脑山(1766米)、四都镇新龙村龟形组边界线、四都镇新龙村齐云亭（1496.4米）、鸡公串谷罗山，至炎陵、资兴、桂东三县（市）边界交会点（1285米）。

西面：从桂东县、资兴市与市界线株郴边界线交会点102781020号界点起，向南经八面山自然保护区的马屁股山（1905.5米）、石牛仙山（2051米），再经青山乡的黄沙坑、七里坑山顶（1470.5米）、排石界顶峰（1526.4米）至汝城、桂东、资兴三县（市）边界线交会点（1495米）。

南面：从资兴、汝城、桂东三县（市）边界线交会点的102627810号界点起，向东经烂店坳山、左食水垅（998米）、鹅公界、下禾斜、石泥垅里、沙田镇胜利村106国道进入汝城县处，经狮形山、牛角头（1408.5米）、石壁山、汝桂边界线1号界桩、野猪窝、金鹅仙、猴形山、贼土坳（1286米）至汝城、桂东、崇义三县边界线交会点。

自然地理

位置境域：

桂东县位于湖南省东南边睡，郴州市东部。处罗霄山脉南端，南岭北麓，诸广山西翼，八面山东侧。东北至东南面依次与江西省遂川、上犹、崇义县毗连，南与汝城县相邻，西与资兴市交界，西北与炎陵县接壤。介于东经113°37′~114°14′，北纬25°44′~26°13′。县境东西宽61.2公里，南北长53.6公里，总面积1451.6平方公里。

地质：

桂东县境内的地质除无红岩类出露外，有六大岩类组合。

松散堆积物

包括冲积物、堆积物和残积物等。近代冲积物，分布于沤江、淇江、泉江及其支流沿岸；

堆积物分布于河谷较宽阔的山麓地带，如四都、沙田等地；残积物分布较为普遍，在花岗岩分布区，残积物较厚，砂岩出露区，残积物较薄。

砂页岩类

有砂岩、页岩、粉砂岩、含砾砂岩和砾岩等，分布在贝溪大岭至沙田大坑一带，南北长约22公里，东西宽约1.5公里。石英砂岩和长石石英岩，难于风化，构成山脊和陡坡；页岩、砂质页岩和粉砂岩质地较软，因而形成贝溪和沙田径口等山间盆地。

砂砾岩类

主要分布于八面山主峰东北的山岭和四都谷地西部、南部及青鹅仙至大坑附近。零星的砂砾岩还见于八仙下棋、鹰峰仙、月光坑等地。八面山主峰即由此类岩石组成。

灰岩类

它主要分布于四都东水、西水谷地和其间的山岭及大岭至鸡公脑一带。

变质岩类

主要岩石有变质砂岩、变质粉砂岩、含砾砂岩夹板岩、硅质岩和结晶灰岩透镜体等。长石石英砂岩中的长石，风化成高岭土，而板岩富含泥质，缓坡地带堆积层较厚，板岩碎片和砂砾混杂其中。

花岗岩类

它分布在县境东部和东北部，占桂东县总面积的花岗岩类岩石中的钾长石、斜长石和云母，易风化，石英颗粒则呈砂粒混杂于风化土中，形成较厚的砂土和很厚的疏松母质层，风化壳厚度可达30米，特别是县城周围，经历了漫长的地质年代，风化土层和母质层更厚。[8]

地貌：

桂东县处于南岭纬向构造带的相对隆起带和新华厦构造系的相对隆起带的复合部位。由于气候条件，形成相当厚的风化壳及流水的线状侵蚀和面状洗刷，因而形成了谷深坡陡、以山地为主的地貌。桂东境内山高谷深，重峦叠嶂，沟壑纵横，岭谷相间。山地面积1344.81平方公里，其中中高山1272.64平方公里，中低山72.17平方公里；丘陵57.04平方公里；岗地15.11平方公里；溪谷平原34.6平方公里。山、丘、岗、平的比例为93:4:1:2，构成以中山为主，山、丘、岗、平兼具的山区地貌。

桂东县有山峰571座。其中：800米以下的山峰13座，占2.27%；800.1～1800米的山峰536座，占93.87%；1800.1米以上的山峰22座，占3.86%。东面位于江西省崇义县交界处的齐云山主峰，海拔2061.3米，为县内第一高峰；西面与资兴市交界的八面山主峰，海拔2042.1米。

水文：

桂东县水系较为发达，共有大小溪河流133条，分属湘江和赣江两大水系。其中：流域面积在10平方公里以上的50条；50～100平方公里的8条；100平方公里以上的4条；200平方公里以上的2条；500平方公里以上的1条，即沤江，其流域面积为771.46平方公里。

气候：

桂东县属中亚热带湿润季风气候。其主要特点是夏无酷暑，冬无严寒，温暖湿润，四季分明，享有“天然氧吧、自然空调”的美誉。多年平均日照1440.4小时，平均气温15.8℃，其中夏季平均气温为23.6℃，比长沙低4.4℃，极端最高气温为36.7℃。年降水量1742.4毫米，最多年份为2444.2毫米，最少年份为1572.5毫米，年蒸发为1205.1毫米。各月之间的降水也不均匀，最多的是6月为251.4毫米，最少得是12月为43.0毫米，相差5.8倍。平均霜日29.1天，无霜期249天，气温昼夜差别打，且因地形及海拔高度不同而存在明显的地域差异，形成“一山存四季，十里不同天”的小气候区。

自然资源

水资源：

桂东县水资源总量为16.77亿立方米，地下水储量为1.26亿立方米，亩平耕地拥有水量7077立方米，人平10246立方米，均高于全国、全省、全市水平。

桂东县水能理论蕴藏量为23万千瓦以上，可开发利用18.16万千瓦以上。

植物资源：

桂东县森林植被类型多样，并具有典型性。该区植被属于中国中亚热带常绿阔叶林地带，森林植被类型可分为3个植被型组，9个植被型，25个群系（丛）。保存有约4000公顷原始森林，沟谷地生长的常绿阔叶林为南岭沟谷雨林，银杉林、南方铁杉林和穗花杉林是森林中的珍品，是中国银杉、南方铁杉、穗花杉保存数量最多，保存面积最大，保存最为完整的地区。是中国银杉分布的东缘。其天然植被是罗霄山山地植被小区的代表。境内森林资源丰富，野生动植物种类繁多，是湖南省重点林业县之一。根据有关统计资料显示，桂东县有维管束植物217科、922属、2259种，其中：种子植物178科、834属、2031种，是座天然的物种基因库。根据1999年8月4日国务院批准《国家重点保护野生植物名录》（第一批），有国家重点保护野生植物21种，其中I级5种，即银杉、银杏、红豆杉、南方红豆杉、伯乐树；Ⅱ级16种，即篦子三尖杉、福建柏、香榧、樟树、闽楠、野大豆、花榈木、厚朴、凹叶厚朴、毛红椿、喜树、金荞麦、香果树、黄皮树、伞花木、榉树；其中银杉享有植物“熊猫”之称。

动物资源：

桂东县有陆生脊椎动物240种，鸟类116种，有国家重点保护野生动物41种，其中Ⅰ级4种，即云豹、金钱豹、黄腹角雉、白颈长尾雉;Ⅱ级36种，即猕猴、藏酋猴、穿山甲、青鼬、水獭 、大灵猫、小灵猫、金猫、水鹿、林麝、獐、斑羚、苏门羚、凤头鹃隼、苍鹰、鸢、雀鹰、松雀鹰、赤腹鹰、普通鵟、燕隼、红脚隼、红隼、红腹角雉、红腹锦鸡、白鹇、勺鸡、褐翅鸦鹃、草鸮、鹰鸮、长耳鸮、短耳鸮、斑头鸺鹠、领鸺鹠、大鲵、虎纹蛙。

由于湖南省特殊的自然地理区位，形成了全球重要的鸟类迁徙通道、停歇地、繁殖地和越冬地。湖南省动物学专家、湖南师范大学生命科学学院教授邓学建经长期实地考察和研究得出结论：湖南桂东“千年鸟道”为中国内陆除横断山脉以外的第二大鸟道，位于候鸟迁徙的中部线路上。

林业资源：

桂东县林业用地面积171.6万亩，占土地总面积的83.4%。森林蓄积量464.2万立方米，森林覆盖率达82%（2013年）。

矿产资源：

桂东县境内已探明的矿藏有钨、锡、煤、铜、铅、锌、砷、石灰石、高岭土等，矿床或矿点共80余处。

人口

2000年，桂东县总人口167045人，各乡镇人口： 城关镇 21688 沙田镇 17852 清泉镇 9063 桥头乡 8386 寒口乡 5923 黄洞乡 4387 三洞乡 4330 增口乡 8544 寨前乡 14311 流源乡 4497 大塘乡 14243 新坊乡 8505 普乐乡 12523 东洛乡 4919 贝溪乡 5194 大水乡 3543 青山乡 5211 四都乡 13926。

2012年末，桂东县常住人口23.2万人，按城乡划分（常住人口），其中城镇人口8.2万人、乡村人口15万人，城镇化率35.25%；全年人口出生率12.79‰；死亡率7.36‰，人口自然增长率5.43‰。

经济

概况：

2010年，桂东县实现地区生产总值137030万元，增长13.6%，其中第一产业增加值28920万元，增长3.4%；第二产业增加值42365万元，增长17.9%；第三产业增加值65745万元，增长15.6%。三大产业的结构为21.1:30.9:48.0。

2011年桂东县实现地区生产总值172991万元，增长15.5%，其中第一产业增加值36403万元，增长3.4%；第二产业增加值54841万元，增长19.3%；第三产业增加值81747万元，增长18.4%。三大产业的结构为21.0:31.7:47.3。按常住人口计算,人均GDP7567.4元，比上一年增长15%。

2012年桂东县实现地区生产总值195591万元，增长12.2%，其中第一产业增加值36195万元，增长4.3%；第二产业增加值62037万元，增长13.8%；第三产业增加值97359万元，增长14.3%。三大产业的结构为18.5:31.7:49.8。按常住人口计算，人均GDP8500元，比上一年增长24.0%。

第一产业：

2012年，桂东县已发展茶叶基地6万亩、竹林15万亩、药材12万亩、花卉苗木3万亩、无公害蔬菜4万亩，年出栏草食牲畜5万头。该县茶叶产业拥有湖南省技术最先进、规模最大的绿茶生产线，年产茶800吨，产值过1.2亿元。

2012年，桂东县实现农业总产值63001万元，同比增长4.3%，实现农业增加值36317万元，同比增长4.4%。全年农业产值31826.6万元，增长2%，农业增加值21291万元，增长2.2%。全年畜牧业总产值19935万元，同比增长3.8%，畜牧业增加值9608万元，同比增长6.3%；

第二产业：

2010年，桂东县实现工业增加值37601万元，增长17.9%，其中规模以上工业增加值24162万元，增长16.1%，规模以下工业增加值13439万元，增长13.2%。全年工业项目投资48200万元，增长15.9%。

2012年，实现工业增加值55176万元，增长8.0%，其中规模以上工业增加值36886万元，增长16.1%，规模以下工业增加值18290万元，增长18.4%。实现建筑业增加值6844万元，增长12.4%。建筑业总产值14458万元，增长15.3%。

第三产业：

2012年，桂东县实现社会消费品零售总额48610万元，增长15.5%。其中批发零售贸易业40782万元，增长16.0%；住宿与餐饮业7828万元，增长12.8%。

2012年，桂东县接待游客人数77.8万人次，增长25.6%，旅游总收入4.7亿元，增长26.7%。

社会事业

教育：

2012年，桂东县完成了15所合格学校的建设，同比增长275%。桂东县中等职业教育招生912人，增长下降73.38%，在校生1620人，下降8.7%；普通高中招生673人，下降7.0%，。在校学生1969人，下降7.0%，毕业生607人，下降5.9%；普通初中招生1907人，增长12.0%，在校学生5122人，增长5.17%，毕业生1415人，下降10.4%；普通小学招生2461人，同比增长14.3%，在校生13437人，增长0.7%，毕业生1985人，同比增长26.35%；学龄儿童入学率100%。小学毕业生升学率100%。初中适龄人口入学率100%。

文化：

2012年，桂东县组织免费送戏下乡62场，农家书屋工程建设61家，年末有公共图书馆1个，影剧院2个，有线电视台1座。公共图书馆藏书近3.1万册。电视人口覆盖率100%，广播人口覆盖率98.0%，桂东县有线电视用户12000户。

卫生：

2012年末桂东县有卫生机构20个，其中：乡卫生院18个，医院2家，拥有卫生技术人员460人，拥有执业医师和执业助理医师211人，桂东县医院、卫生院床位数567张。全年开展全民健身项目5项次，2.0万人参加全民健身运动。

交通：

桂东交通发达，G106国道贯穿南北，S322省道可去江西。2009年修建炎汝高速公路，2013年12月30日通车北上长沙，南下广东十分便利。 桂新高速公路桂东至新宁段已于2013年12月25日在郴州市苏仙区五里牌镇举行开工现场动员大会，计划2017年完工通车。

旅游景点

桂东县城海拔824米，桂东1000米以上高峰330余峰。桂东山多形成特色小气候，“一山有四季，十里不同天”。全年平均温度15.4℃，负氧离子经专家测定平均在8000个/立方米以上，最高达30000个/立方米，名列全国第一。

桂东境内有桂东仙缘桥、普乐乡特大冰臼群、千年鸟道、“龙溪瀑布”、四都乡的“碧洞飞烟”、“仙人二田”、“仙桥天乐”、“八面山自然保护区”等优美的自然景观及工农红军在桂东革命活动纪念馆与唐家大屋、第一军规广场、寨前红六军团誓师西征旧址、贝溪的永成书院旧址、沙田万寿宫等人文景观。

八面山：

八面山国家级自然保护区总面积为86000多亩，森林覆盖率86%，山中有种子植物146科，584属，1182种，有很多属国家一级保护的珍稀树种，如银杉、伯乐树等。最大银杉树径达1.34米，高32米；最密的银杉群落，五亩内达112株。另有国家二、三级保护植物是29种。区内野生动物136种，其中稀有珍贵野生动物，数量为湖南第一，有属于国家一级保护动物华南虎、金猫、云豹等，属于国家二级保护动物猕猴等，共15种，动植物生态浑然天成，至今仍处于原始状态。

四都溶洞群：

四都溶洞群地质公园，距离桂东县城45公里，已探明大小溶洞近30座，其中初步开发的仙人莳田、碧洞飞烟、国宝洞、皇龙洞相距不过3公里，每个溶洞各具特色，洞内的钟乳石、石笋、石花、石幔、石帘千姿百态，景观奇特，其中国宝洞发现熊猫化石。

齐云山：

齐云山，又名齐云仙、骑云仙，是五岭诸广山脉的主峰，湘南最高峰，海拔2061.3米。位于湖南省桂东县普乐乡和江西省崇义县思顺乡、上犹县五指峰乡交界处。齐云山总面积15平方公里，景点有仙缘桥、牛郎思亲石、马蹄印石窟窿、 织女赴约、齐云观海等。

桂东名人

陈奇：

陈奇（1904－1932）湖南桂东人。1924年加入中国共产党。1931年1月起任红4军第10师政治委员、第13师政治委员、第12师34团团长、第10师师长。1932年3月以身殉职。1945年，中国共产党第七次全国代表大会追认他为革命烈士。

邓力群：

邓力群（1915-2015），湖南省桂东县流源乡人。 历任中共中央宣传部部长、中共中央书记处书记等职。1987年被选为中共中央顾问委员会委员。1990年任中共中央党史领导小组副组长。

周远清：

周远清（1940— ）湖南桂东县寨前镇人，在清华大学，历任教研组的副主任、主任，副系主任、系主任，教务处处长、副教务长、副校长。1992年调国家教委任高教司司长，不久即任专职委员。1995年底任国家教委副主任，998年改任教育部副部长，主管高等教育。 2000年11月当选为中国高等教育学会会长。

名优特产

桂东培育出了玲珑茶、香菇、玉兰片、花豆、黄菌、苡米、甜玉米、巴西菇、白扁豆、薏米、金橘、硒烟等众多地方土特产。其中，玲珑茶、黄菌、花豆、黄糍粑被誉为桂东“四件宝”。

黄糍粑：

桂东的黄糍粑是将桂东山中一种名叫黄泥柴的杂木碾成粉，熬成水，再去泡桂东特有的黏性很强的大禾米，泡至金黄后蒸熟打成糍粑，切成条状，加入香菇、腊肉、豆皮、芹菜制作而成。

花豆：

桂东还有一种花豆，其状如肾，全身布满红色经络花纹。相传为朝廷贡品，迄今已有二千多年的历史，花豆煲汤美味。

玲珑茶：

桂东玲珑茶自1980年起多次荣获省、部优质名茶称号，桂东玲珑茶于1994年获第五届亚太地区国际贸易博览会金奖，2001年获瑞士质量论证，2012年被列为国家地理标志保护产品。“桂东玲珑茶传统制作工艺”和 “桂东采茶调”通过专家审核认证，被列入湖南省第三批非物质文化遗产名录。

黄菌：

纯天然野生黄菌唯桂东独有，依赖桂东特有的气候、土壤、海拔等自然条件而生，目前还无法进行人工培植，是真正的山珍佳品、筵席佳肴。除肉质肥厚细嫩，又香又脆外，还具很高的药用价值，对抗老防癌，降低血压有显著的功效。